为贯彻落实中央1号文件精神和国家扶持养殖业发展的政策要求，2014年，中央财政安排“畜牧发展扶持资金”，进一步推进畜牧良种补贴、畜禽渔业标准化健康养殖和高产优质苜蓿示范建设工作。为强化政策落实，我们制定了《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。

农业部办公厅财政部办公厅

2014年7月21日

 2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见

　　为促进我国养殖业持续健康发展，提高规模化、标准化生产水平，确保2014年畜牧发展扶持资金落实，特制定实施指导意见如下。
一、工作任务及实施要求
（一）畜牧良种补贴
　　能繁母猪1652.25万头。

（二）畜禽渔业标准化健康养殖
　　畜禽渔业标准化健康养殖重点支持主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，注重提高抗灾害能力、畜禽渔业产品应急供应能力和产品质量安全水平。
　　畜禽标准化养殖主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种。扶持建设的养殖场需达到以下标准：生猪出栏0.5-5万头；

二、补助对象及标准
（一）畜牧良种补贴
　　补贴对象为项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪养殖户。
　　生猪：每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准的引进品种，以及培育品种（配套系）和地方品种。

（二）畜禽渔业标准化健康养殖
　　重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、农民合作社（优先支持畜禽集中饲养的农民合作社）。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。为避免资金过于分散或过于集中，每个改建、扩建项目单位补助资金规模控制在50－100万元之间，省级畜牧、渔业部门和财政部门可根据当地实际和中央安排资金情况，细化本地区具体补助标准。
　　也就是说我国仅有1/3的能繁母猪可以享受到国家良种补贴;年出栏5000头以上猪场才可享受到标准化养殖建设扶持补贴，这2个政策显示了国家对生猪养猪业的调控方向。年出栏5000头以上，(300头母猪以上)猪场，才能享受到新建猪场补贴，当我们探讨规模化与小散户时候，将能否享受政策补贴作为一个重要参考指标，换句话说：300头母猪以上才算是规模化养猪场。
　　目前，我国还有很大比例的中小养猪场，养殖规模在300头母猪以下的猪场比比皆是。但是在养猪产能严重过剩，规模化企业与产业化巨头企业逆市扩张过程中，猪市并没有我们想象的那样，快速淘汰小散户。整个养猪行业的淘汰赛变为拉锯战。